Jak ocenić aktywność rolnika? KRIR: ekoschematy, inwestycje, hodowla, faktury

Zobacz galerię (1)

Zdaniem samorządu rolniczego, brak spójnych i jednoznacznych rozwiązań w zakresie dzierżawy gruntów rolnych powoduje liczne kontrowersje wokół definicji „rolnika aktywnego zawodowo”.

Kwestie rolników aktywnych zawodowo (by poprzez ich dookreślenie wykluczyć ze wsparcia – np. w postaci dopłat bezpośrednich – ludzi tylko pozornie parających się rolnictwem) i dzierżawy rolniczej ministerstwo rolnictwa zdecydowało się uregulować ustawowo. Projekty znalazły się w wykazie prac legislacyjnych rządu (pisaliśmy o nich szczegółowo w materiałach, do których linki są poniżej).

Zwiększyć bezpieczeństwo dzierżawy

Do spraw „aktywnego rolnika” i dzierżawy odniosła się w wystąpieniu do resortu rolnictwa z 18 sierpnia Krajowa Rada Izb Rolniczych (KRIR).

„Obecny stan prawny nie zapewnia wystarczających zabezpieczeń zarówno dla dzierżawców, jak i właścicieli gruntów, co w praktyce prowadzi do utrzymywania w statystykach dużej liczby małych gospodarstw o niewielkiej powierzchni uprawnej, często funkcjonujących bez stabilnej podstawy ekonomicznej” – wskazuje KRIR.

W jej ocenie, konieczne jest opracowanie kompleksowej ustawy o dzierżawie gruntów rolnych, która:

• zagwarantuje właścicielom gruntów poszanowanie prawa do dysponowania swoją własnością;
• umożliwi im jednocześnie korzystanie z przysługujących świadczeń (ubezpieczenie w KRUS, korzyści podatkowe);
• zapewni dzierżawcom stabilność gospodarowania oraz ochronę ich inwestycji.

Ekoschematy, hodowla, inwestycje, VAT

Ponadto w opinii samorządu rolniczego w większości przypadków rolnicy powinni być uznani za aktywnych, jeżeli spełniają co najmniej jeden z następujących warunków:

• realizują ekoschematy w ramach PS WPR 2023–2027;
• posiadają zarejestrowane zwierzęta w systemie IRZ oraz obsadę większą niż 0,1 DJP/ha;
• korzystają z programów inwestycyjnych PROW i PS WPR;
• są zarejestrowani jako płatnicy VAT;
• uczestniczą w gromadzeniu danych w ramach FSDN.

„Jednocześnie należy przewidzieć możliwość alternatywnej weryfikacji aktywności rolniczej dla gospodarstw, które nie spełniają powyższych kryteriów – np. poprzez przedstawienie faktur zakupowych lub sprzedażowych, ewidencji sprzedaży towarów z gospodarstwa czy innych dokumentów potwierdzających prowadzenie działalności rolniczej, z zachowaniem zasady maksymalnego ograniczenia biurokracji” – przekonują izby.

Małe gospodarstwa w polityce spójności

Jak dalej zaznaczają, mając na uwadze znaczenie małych gospodarstw w zachowaniu dziedzictwa kulturowego wsi, utrzymaniu żywotności obszarów wiejskich oraz zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego państwa, należy włączyć  je do specjalnego programu wsparcia w ramach polityki spójności. Według samorządu rolniczego, trzeba je traktować jako integralny element narodowego dziedzictwa i bezpieczeństwa żywnościowego.

• Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś