Wielkie pieniądze wokół KOWR. Miliony wydatków i oszczędności

Zobacz galerię (1)

Wydatki związane z utworzeniem KOWR i zniesieniem ARR oraz ANR oszacowane zostały na 169 mln zł – czytamy w "Ocenie skutków regulacji" dołączonej do projektów ustaw związanych z tworzeniem Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.

Nowa instytucja zastąpi Agencję Nieruchomości Rolnych i Agencję Rynku Rolnego, które zostaną zlikwidowane. Część dotychczasowych zadań ARR związanych z unijnymi płatnościami  przejmie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Z dokumentów dołączonych do przyjętych już przez rząd projektów ustaw o powstaniu KOWR wynika, że po wspomnianych zmianach w ARiMR mają być 11.302 etaty. To suma założonych w zeszłorocznym budżecie 10 tys. 980 posad plus 322 pracowników ARR, którzy zostaną przeniesieni.  

Do zadań realizowanych przez ARR przypisanych jest obecnie zgodnie z ustawą budżetową 1200 etatów, a ANR 1900. Do wyliczeń na potrzeby nowych rozwiązań przyjęto odpowiednio 1150 i 1850 posad, czyli obecny stan zatrudnienia w obu agencjach. Zaplanowane cięcia etatów o 30 proc. dają liczbę 2100, a gdy od tego odejmie się owe 322 (przeniesione do ARiMR) pozostaje 1778. I taka właśnie liczba jest przewidziana dla KOWR.

"W 2017 roku nie przewiduje się dodatkowych skutków dla budżetu państwa z tytułu wejścia w życie Ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa oraz Ustawy – Przepisy wprowadzające Ustawę o KOWR" – czytamy w dokumentacji projektów.

Obie ustawy mają wejść w życie 1 lipca. Do tego czasu normalnie będą funkcjonowały trzy agencje. W drugim półroczu utrzymanie ARiMR i powstałego krajowego ośrodka (w tym koszty odpraw dla zwalnianych pracowników i konieczne zmiany w systemach informatycznych) mają być pokryte ze środków zaplanowanych w budżetach trzech agencji na 2017 rok.

A chodzi o duże pieniądze bowiem wydatki związane z utworzeniem KOWR i zniesieniem ARR oraz ANR oszacowano na 169 mln zł. W 2017 r. będzie to 70 mln zł:

• 10 mln zł na zorganizowanie biura centrali KOWR i jego oddziałów terenowych (likwidacja i przeprowadzki z 16 oddziałów ARR i 11 oddziałów ANR do 16 oddziałów KOWR)
• 27 mln zł na sprzęt i dostosowanie systemów informatycznych do obsługi zadań przejętych przez KOWR
• 30 mln zł na przeniesienie i integrację systemów informatycznych w zakresie nowych zadań ARiMR
• 3 mln zł na politykę informacyjno-promocyjną

W latach 2018-2019 zaplanowane koszty utworzenia ośrodka to natomiast 75 mln zł:

• 35 mln zł na wdrożenie nowego systemu dla KOWR
• 40 mln zł na optymalizację funkcjonowania systemów w ARiMR

Od 2020 do 2027 r. trzeba będzie planować po 3 mln rocznie na prace dostosowawczo-serwisowe w obszarze informatyki w KOWR (w sumie 24 mln zł).

Likwidacja dwóch agencji rolnych i zastąpienie ich krajowym ośrodkiem ma jednak przynieść ogromne oszczędności, które według szacunków mają wynosić 119,4 mln zł rocznie od 2018 r.
Na tę sumę składają się redukcje na:

• materiałach i energii – 5,250 mln zł (mniej wynajmowanych powierzchni biurowych i zużycia materiałów biurowych)
• wynagrodzeniach wraz z pochodnymi – 86,004 mln zł (przede wszystkim redukcja etatów)
• usługach "obcych" – 23,385 mln zł
• pozostałych wydatkach – 4,767 mln zł